随着城市化进程的加速，住房问题已成为社会关注的焦点，集资建房作为一种特殊的住房供应方式，在我国部分城市得到广泛应用，在集资建房过程中，产权归属问题一直是困扰着参与各方的难题，本文旨在探讨集资建房产权归属的相关问题，以期为政策制定和实践操作提供有益的参考。

集资建房概述

集资建房是指由政府、企事业单位、社会团体等组织，通过筹集资金、组织建设，为内部职工或特定群体提供住房的一种住房供应方式，集资建房具有福利性质，旨在解决特定群体的住房问题，由于集资建房的特殊性质，产权归属问题一直是一个复杂而敏感的问题。

产权归属问题分析

1、法律法规层面

目前，我国对于集资建房产权归属的法律法规尚不完善，虽然《物权法》对产权归属有原则性的规定，但在实际操作中，由于集资建房的特殊性质，法律法规的适用往往面临诸多困难，完善相关法律法规，明确集资建房产权归属，已成为亟待解决的问题。

2、实际操作层面

在实际操作中，集资建房的产权归属往往受到多种因素的影响，如资金来源、土地性质、房屋用途等，在资金来源方面，如果集资建房的资金全部由参与方自行筹集，那么产权归属相对明确；但如果涉及政府补贴或优惠政策，产权归属问题就会变得复杂，在土地性质方面，如果土地为国有或集体所有，产权归属问题也需要进一步明确，房屋用途也是影响产权归属的重要因素之一。

解决策略与建议

1、完善法律法规

针对集资建房产权归属问题，政府应加快完善相关法律法规，明确集资建房产权归属的相关规定，要加强对法律法规的宣传和普及，提高各方对产权归属问题的认识。

2、加强政府监管

政府应加强对集资建房的监管力度，确保集资建房项目的合法性和规范性，对于违法违规的集资建房项目，要依法依规进行处理，维护市场秩序和产权人的合法权益。

3、明确产权归属原则

在集资建房过程中，应明确产权归属原则，谁投资、谁受益、谁拥有产权，对于政府、企事业单位等组织投资的集资建房项目，产权应归投资者所有；对于个人投资的集资建房项目，产权应归个人所有。

4、建立共有产权制度

针对集资建房产权归属问题，可以考虑建立共有产权制度，共有产权制度是指政府和投资者共同拥有房屋产权，按比例分享房屋增值收益，这种制度可以有效解决集资建房产权归属问题，促进住房供应和房地产市场健康发展。

案例分析

以某市为例，该市通过集资建房解决了一部分职工的住房问题，在产权归属方面，该市采取了共有产权制度，政府和投资者按照一定比例共同拥有房屋产权，并按比例分享房屋增值收益，这种制度既解决了职工的住房问题，又明确了产权归属，有效避免了纠纷和矛盾。

集资建房产权归属问题是一个复杂而敏感的问题，需要政府、投资者和社会各界共同努力解决，通过完善法律法规、加强政府监管、明确产权归属原则和建立共有产权制度等措施，可以有效解决集资建房产权归属问题，促进住房供应和房地产市场的健康发展。